Liberdade, velocidade, humidificación electrónica
Cunha lixeira esaxeración, os xornalistas escriben sobre a pequena Estonia como un país que, coa axuda das tecnoloxías modernas, acabou coa burocracia, creando de feito un estado dixital. Aínda que tamén somos conscientes da eliminación do papeleo (1) mediante a introdución de solucións en liña, autenticación dixital e sinaturas electrónicas de Polonia, Estonia foi moito máis alá.
receitas de medicamentos? En Estonia, levan moito tempo en liña. É o Concello? Non hai cuestión de facer filas. Matrícula e baixa do coche? Completamente en liña. Estonia creou unha plataforma única para todos os asuntos oficiais baseada na autenticación electrónica e a sinatura dixital.
Non obstante, mesmo en Estonia hai cousas que non se poden facer electrónicamente. Estes inclúen o matrimonio, o divorcio e a transferencia de propiedade. Non porque sexa tecnicamente imposible. O goberno simplemente decidiu que nestes casos era necesario comparecer persoalmente ante un funcionario concreto.
A Estonia dixital está en constante evolución engadindo novos servizos electrónicos. Desde a primavera deste ano, por exemplo, os pais dun neno recentemente nado non precisan facer nada para rexistralo como novo cidadán: nin iniciar sesión no sistema, nin cubrir formularios en liña nin certificar nada cun EDS. . O seu descendente inscríbese automaticamente no padrón de poboación e recibe un correo electrónico de benvida ao novo cidadán.
Martín Kaevac, unha das máis importantes autoridades de dixitalización, reitera que o obxectivo do goberno de Estonia é crear un sistema que apoie aos seus cidadáns sen obstaculizarlles innecesariamente. Segundo explica, o futuro funcionamento deste "estado invisible" podería, por exemplo, parecer que cando nace un novo estonio, ningún dos pais debe "organizar nada": nin permiso de maternidade, nin prestacións sociais da comuna, nin lugar. nunha gardería ou nunha gardería.garden. Todo isto debería "ocorrer" completamente automaticamente.
A confianza xoga un papel importante na construción dun país tan dixital e non burocrático. Os estonianos séntense un pouco mellor co seu país que a maioría dos pobos do mundo, aínda que os seus sistemas están suxeitos a actividade externa, principalmente de Rusia.
A mala experiencia do gran ciberataque que viviron en 2007 é quizais un recordo traumático, pero tamén unha lección da que aprenderon moito. Despois de mellorar a seguridade e os métodos de protección dixital, xa non teñen tanto medo ás agresións cibernéticas.
Tampouco temen o seu propio goberno como moitas outras sociedades, aínda que, por suposto, Deus os mantén en garda. Os cidadáns estonianos poden supervisar constantemente os seus datos en liña e comprobar se e como teñen acceso a institucións públicas ou empresas privadas.
Blockchain está observando Estonia
O eixe do sistema e-estonia (2) é o software de código aberto X-Road, un sistema de intercambio de información descentralizado que conecta varias bases de datos. Esta columna vertebral pública do sistema dixital de Estonia está situada en cadea de bloques () chámase KSI, é dicir. Esta cadea é utilizada ás veces por outras organizacións como o Departamento de Defensa dos EUA.
- din os representantes das autoridades de Estonia. -
O uso dun libro de contas distribuído que non se pode eliminar nin editar é a clave para a eficacia do sistema X-Road. Isto dá aos cidadáns estonios máis control sobre os seus datos, ao tempo que reduce a interferencia das autoridades centrais.
Por exemplo, os profesores poden introducir as cualificacións no rexistro doutra persoa, pero non poden acceder aos seus rexistros médicos no sistema. Existen restricións e procesos de filtrado estritos. Se alguén ve ou recibe a outra persoa sen permiso, pode ser considerado responsable segundo a lei de Estonia. Isto tamén se aplica aos funcionarios do goberno.
En calquera caso, o que se usa en e-Estonia é considerado por moitos expertos como unha boa idea para loitar contra a burocracia. O uso dunha cadea de bloques cifrada pode mellorar o rendemento dun proceso descentralizado.
Éxitos, por exemplo acelerar a recollida de documentación dunha gran cantidade de axencias gobernamentais que non teñen sistemas compatibles nin relacións organizativas estreitas. Pode que che guste isto mellorar os procesos en silos e engorrososcomo licenzas e rexistro. Intercambio de información entre as organizacións gobernamentais e o sector privado -en servizos de apoio, pagamentos de seguros, investigación médica ou defensa, en transaccións multilaterais- mellora significativamente a calidade dos servizos para os cidadáns.
A irmá da burocracia, moito máis fea que a aínda estéril dama con escritorios e papeis, é a corrupción. Hai tempo que se sabe que a cadea de bloques tamén pode contribuír á súa redución. Contrato intelixente típico claridadese a odia por completo, polo menos limita moito a capacidade de ocultar transaccións sospeitosas.
Os datos de Estonia do outono pasado mostran que case o 100% das tarxetas de identificación nese país son dixitais, e unha porcentaxe similar emítese con receita médica. A gama de servizos que ofrece a combinación de tecnoloxías e infraestrutura de chave pública () fíxose moi ampla. Os servizos básicos inclúen: i-voto -votar, servizo fiscal electrónico - para todas as liquidacións coa axencia tributaria, Comercio electrónico - sobre asuntos relacionados coa condución da empresa, ou billete electrónico - Vender entradas. Os estonianos poden votar desde calquera parte do mundo, asinar dixitalmente e enviar documentos de forma segura, presentar declaracións fiscais, etc. O aforro coa implementación do sistema estímase en 2% KLK.
600 VP de inicio
Non obstante, moitos expertos sinalan que o que funciona nun país pequeno, ben organizado e integrado non ten por que funcionar necesariamente en países máis grandes como Polonia, e moito menos en xigantes diversificados e enormes como os Estados Unidos ou a India.
Moitos países están tomando proxectos de dixitalización do goberno. Tanto en Polonia como no mundo tamén hai bastantes a este respecto. iniciativas non gobernamentais. Un exemplo é o proxecto (3), creado hai case dez anos e relativo, en particular, á procura de solucións aos problemas tecnolóxicos e de comunicación relacionados co funcionamento das administracións e oficinas.
Algúns "expertos" poden, por suposto, argumentar con inquebrantable certeza que a burocracia é inevitable e mesmo necesaria no complexo funcionamento de organizacións complexas en ambientes complexos. Non obstante, non se pode negar que o seu crecemento masivo durante as últimas décadas provocou fortes consecuencias negativas para toda a economía.
Por exemplo, Gary Hamel e Michelle Zanini escriben sobre iso nun artigo publicado na revista Harvard Business Review do ano pasado. Informan que entre 1948 e 2004, a produtividade do traballo non financeiro dos Estados Unidos aumentou unha media do 2,5% ao ano, pero máis tarde só chegou ao 1,1%. Os autores cren que isto non é casual. A burocracia faise especialmente dolorosa nas grandes empresas que dominan a economía estadounidense. Actualmente, máis dun terzo da forza laboral dos EUA traballa en empresas que empregan a máis de 5 persoas. de media ata oito niveis de xestión.
As startups estadounidenses son menos burocráticas, pero a pesar do bombo mediático, non teñen moita importancia económica neste país. Ademais, a medida que envellecen, eles mesmos convértense en vítimas da burocracia. Os autores citan o exemplo dunha empresa informática de rápido crecemento que, cando as súas vendas anuais alcanzaron os 4 millóns de dólares, conseguiu "crecer" ata seiscentos vicepresidentes. Como contraexemplo, Hamel e Zanini describen en liñas xerais o funcionamento do fabricante chinés de produtos electrónicos e electrodomésticos Haier, que evita a burocracia de forma programática e exitosa. Os seus superiores utilizaron solucións organizativas pouco comúns e a total responsabilidade de todas as decenas de miles de empregados directamente ao cliente.
Por suposto, os postos de funcionarios pertencen ao grupo dos postos de risco. automatización progresiva. Porén, a diferenza doutras profesións, tratamos o desemprego entre elas con pouco arrepentimento. Queda agardar que co paso do tempo o noso país se vaia facendo cada vez máis parecido a e-Estonia, e non como unha República burocrática que se pegou ás súas posicións.
