Acordo polaco-estadounidense de cooperación en defensa reforzada

O secretario de Estado estadounidense Michael Pompeo (á esquerda) e o secretario de Defensa Nacional Mariusz Blaszczak durante a cerimonia de sinatura da EDCA o 15 de agosto de 2020.

O 15 de agosto de 2020, no día simbólico do centenario da Batalla de Varsovia, concluíuse un acordo entre o goberno da República de Polonia e o goberno dos Estados Unidos de América para reforzar a cooperación no ámbito da defensa. Foi asinado en presenza do presidente da República de Polonia, Andrzej Duda, polo ministro de Defensa Nacional Mariusz Blaszczak polo lado polaco e o secretario de Estado Michael Pompeo polo lado estadounidense.

O EDCA (Enhanced Defense Cooperation Agreement) define o estatuto legal das Forzas Armadas dos Estados Unidos en Polonia e proporciona os poderes necesarios que permitirán que as forzas estadounidenses accedan ás instalacións militares polacas e realicen actividades de defensa conxuntas. O acordo tamén apoia o desenvolvemento de infraestruturas e permite aumentar a presenza de tropas estadounidenses en Polonia. É unha extensión do estándar SOFA da OTAN (Acordo sobre o Estado das Forzas) de 1951, que Polonia aceptou ao unirse á Alianza do Atlántico Norte, así como o acordo bilateral SOFA entre Polonia e Estados Unidos do 11 de decembro de 2009, tamén leva tendo en conta o disposto noutros acordos bilaterais, así como as declaracións dos últimos anos.

EDCA é un documento práctico dirixido a mellorar a eficiencia de ambas as partes mediante a creación dun marco legal, institucional e financeiro.

O que se subliñou especialmente nos comentarios oficiais que acompañaron á sinatura do acordo foi o apoio ás decisións anteriores para aumentar o número de tropas estadounidenses de forma permanente (aínda que, subliñamos, non permanentemente) estacionadas no noso país por preto de 1000 persoas, dunhas 4,5. mil 5,5, 20 mil, así como a localización en Polonia do mando avanzado do 000º Corpo do Exército dos Estados Unidos, que debía comezar a operar en outubro deste ano. Non obstante, en realidade, o contrato contén só disposicións prácticas relativas, entre outras cousas, a: principios para o uso das instalacións e territorios acordados, a propiedade da propiedade, o apoio á presenza do exército dos Estados Unidos polo lado polaco, as regras de entrada e saída, circulación de todo tipo de vehículos, permisos de conducir, disciplina, xurisdición penal, reclamacións mutuas, incentivos fiscais, procedementos aduaneiros, protección ambiental e laboral, protección da saúde, procedementos contractuais, etc. Os anexos do convenio son: relación de instalacións e territorios pactados. para ser utilizado polas tropas estadounidenses en Polonia, e unha declaración de apoio á presenza das Forzas Armadas estadounidenses cunha lista de proxectos de infraestrutura proporcionada pola parte polaca. En definitiva, a infraestrutura ampliada debería permitir que ata XNUMX soldados estadounidenses sexan admitidos en tempos de crise ou durante grandes proxectos de adestramento.

Obxectos mencionados: base aérea en Lask; o campo de adestramento en Drawsko-Pomorskie, o campo de adestramento en Žagani (incluíndo o Departamento de Bombeiros Voluntarios e os complexos militares en Žagani, Karliki, Trzeben, Bolesławiec e Świętoszów); complexo militar en Skvezhin; base aérea e complexo militar en Powidzie; complexo militar en Poznan; complexo militar en Lublinets; complexo militar en Torun; vertedoiro en Orzysze/Bemowo Piska; base aérea en Miroslavets; vertedoiro en Ustka; polígono en negro; vertedoiro en Wenjina; vertedoiro en Bedrusko; vertedoiro en Nova Demba; aeroporto de Wroclaw (Wroclaw-Strachowice); aeroporto de Cracovia-Balice; aeroporto de Katowice (Pyrzowice); base aérea en Deblin.

A continuación, con base estrictamente no contido do acordo EDCA publicado polo Departamento de Defensa Nacional, analizaremos as súas disposicións máis importantes ou anteriormente máis controvertidas.

As instalacións e terreos acordados serán proporcionados pola AR de EE. UU. sen aluguer ou taxas similares. Serán utilizados conxuntamente polas forzas armadas de ambos os países de acordo con acordos bilaterais específicos. A menos que se acorde o contrario, a parte estadounidense pagará unha parte proporcional de todos os custos operativos e de mantemento necesarios asociados ao uso das instalacións e do terreo acordados. A parte polaca autoriza ás Forzas Armadas dos Estados Unidos a realizar o control de acceso ás instalacións e territorios acordados ou partes dos mesmos transferidas a elas para uso exclusivo. No caso de realizar exercicios e outras actividades fóra das instalacións e territorios acordados, a parte polaca proporciona á parte estadounidense o consentimento e apoio para obter acceso temporal e o dereito a utilizar inmobles e terreos propiedade do Tesouro do Estado, dos gobernos locais e privados. goberno. Este apoio prestarase sen custo para a parte estadounidense. O exército estadounidense poderá realizar traballos de construción e realizar cambios e melloras nas instalacións e áreas acordadas, aínda que de acordo coa parte polaca e de acordo cos requisitos e estándares acordados. Non obstante, hai que subliñar que neses casos non se aplicará a lei da República de Polonia no ámbito da planificación territorial, obras de construción e outras actividades relacionadas coa súa implementación. Os EUA poderán construír instalacións temporais ou de emerxencia baixo un procedemento acelerado (o executivo polaco ten 15 días para opoñerse formalmente a solicitar un permiso para facelo). Estes obxectos deberán retirarse despois de que cese a necesidade temporal ou a emerxencia, salvo que as partes decidan o contrario. Se os edificios e outras estruturas se constrúen/amplian para o uso exclusivo da parte dos EUA, esta parte dos EUA correrá cos custos da súa construción/ampliación, operación e mantemento. No caso de dividirse, os custos repartiranse proporcionalmente por ambas as partes.

Todos os edificios, estruturas inmobles e elementos conectados permanentemente ao chan nos obxectos e territorios acordados seguen sendo propiedade da República de Polonia, así como os obxectos e estruturas similares que serán construídos pola parte americana despois do remate do seu uso e transferencia ao O lado polaco converterase en tal.

De acordo cos procedementos establecidos conxuntamente, os vehículos aéreos, marítimos e operados polas Forzas Armadas dos EUA ou exclusivamente en nome destas teñen dereito a entrar, circular libremente e saír do territorio da República de Polonia, suxeitos ás normas de seguridade adecuadas e ás normas de seguridade aéreas e marítimas. e tráfico rodado. Non se poden buscar nin revisar estes vehículos aéreos, marítimos e marítimos sen o consentimento dos Estados Unidos. As aeronaves operadas polas forzas armadas dos Estados Unidos ou exclusivamente en nome das mesmas están autorizadas a voar no espazo aéreo da República de Polonia, repostar no aire, aterrar e despegar no territorio da República de Polonia.

As aeronaves mencionadas anteriormente non están suxeitas a taxas de navegación ou outras taxas similares para os voos, nin están suxeitas a taxas por aterraxe e estacionamento no territorio da República de Polonia. Así mesmo, os buques non están suxeitos a taxas de practicaxe, taxas portuarias, taxas lixeiras ou taxas similares no territorio da República de Polonia.